三门峡市市场监督管理局等八部门关于做好企业电子营业执照和电子印章发放和应用工作的通知

三市监文〔2020〕277号

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好企业电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔2019〕175 号）、《市场监管总局关于印发企业电子营业执照管理办法（试行）的通知》（国市监注〔2018〕249 号）、《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》（国市监注〔2020〕129号）有关要求，我市将全面实施电子营业执照和电子印章同步发放工作，加快推进企业电子营业执照、电子印章应用。现将有关事宜通知如下：

一、总体目标

以“统一规范、全面覆盖”为原则，构建全市统一的企业电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，为每户企业免费同步发放企业电子营业执照和电子印章。全面推进企业电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展企业电子营业执照、电子印章在商务领域应用范围，构建“互联网＋”环境下政府新型管理方式，逐步减少企业纸质执照和实体印章使用需求，建立程序更便利、资源更集约的政务服务新模式，营造更加便捷高效的营商环境。

二、主要任务

（一）电子营业执照和电子印章同步发放。在企业设立生成电子营业执照的同时，同步生成与实物印章“同章同模”的一套四枚电子印章（含企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章），企业电子印章绑定电子营业执照同步免费发放。

（二）优化电子印章使用方式。电子印章通过手机等智能终端实现移动存储，企业可以通过“微信小程序”移动端或加载电子营业执照应用程序的智能终端使用电子印章，依托电子营业执照和电子印章同步发放服务平台进行管理。

（三）“一网通办”使用电子营业执照实现企业身份认证。“一网通办”统一身份认证系统集成电子营业执照身份认证功能，使用电子营业执照为企业提供用户注册、实名验证、身份鉴别、单点登录等服务，解决在不同部门网上办事平台重复注册验证问题，实现企业身份在“一网通办”平台的“一次认证、全网通办”。

（四）在涉企服务高频重点领域率先实现企业电子营业执照、电子印章深度应用。充分利用电子营业执照的企业身份认证和电子印章的电子文档数字签章功能，在企业办理涉税事项、员工就业参保、员工公积金服务、公共资源交易等涉企服务重点高频领域，率先实现企业使用电子营业执照作为电子身份证件、电子印章作为电子签章工具，全流程办结相关业务。

（五）全面提升线上线下政务服务效能。加快推进企业电子营业执照、电子印章在企业群众办事量大、需求迫切的领域和事项的应用。各单位网上办事系统依据业务需求，在本单位业务领域深度应用企业电子营业执照和电子印章，持续优化政务事项的办理流程和材料，融合线上线下服务，逐步减少对纸质文件的使用要求，创新办事流程。

三、工作要求

（一）健全工作推进机制。各单位应健全工作推进机制，明确分管领导和牵头部门，做好本单位网上办事系统与“一网通办”统一身份认证体系、电子营业执照和电子印章系统的对接，确保企业可以通过电子营业执照和电子印章办理本单位业务。

（二）加强工作沟通协调。各单位要加强协同配合，形成推进企业电子营业执照、电子印章应用工作的合力。对企业电子营业执照、电子印章推广过程中遇到的问题要及时梳理汇总，提交市相关部门研究解决。

（三）加大宣传推广力度。各单位要加强宣传推广，提高企业和群众对企业电子营业执照和电子印章的认知度和使用率。要充分发挥企业电子营业执照和电子印章的作用，解决企业和群众办事堵点、难点问题。

本通知自发布之日起施行。

三门峡市市场监管局   三门峡市政务服务和大数据管理局         

                                                                         三门峡市发展和改革委员会              三门峡市公安局

三门峡市人力资源和社会保障局   国家税务总局三门峡市税务局

三门峡市住房公积金管理中心 人民银行三门峡市中心支行

  2020年12月25日