关于进一步提升企业开办服务水平的

实施意见

三市监文〔2021〕311号

各县（市、区）市场监管局、各县（市、区）发展和改革委员会、中国人民银行各县（市、区）支行、各县（市、区）商业银行：

为贯彻落实《河南省优化营商环境条例》、《市场监管总局等六部门关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》（国市监注发〔2021〕24号）、《河南省市场监督管理局等六部门关于进一步提升企业开办服务水平打造“企业开办+N项服务”升级版的实施意见》（豫市监〔2021〕54号）和《中国人民银行 银保监会 发展改革委 市场监管总局关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号）要求，完善企业开办环节，降低企业开办成本，优化企业开办流程，提升企业开办服务水平，现结合我市实际，提出以下实施意见。

1. 指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面深化“放管服”改革，以打造“企业开办+N项服务”为抓手，坚持问题导向，进一步提升企业开办服务水平，激发市场主体发展活力和社会创造力，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

2. 工作目标

   （一）服务举措不断完善。扩大企业开办的覆盖面，延伸服务领域，降低办事成本。

（二）办事效率加快提升。优化办事流程，破解堵点难点，打通关键环节，提高便利度。

（三）市场主体健康发展。通过企业开办服务水平提升及各项改革举措，进一步激发各类市场主体发展活力。

三、主要任务

（一）将银行开户预约服务纳入企业开办环节。积极推动商业银行入驻企业开办综合受理窗口，将银行开户预约服务纳入企业开办环节，实现银行开户与企业开办一窗受理并联审批，企业可在办理完成设立登记后自主选择银行办理预约开户业务。

（二）积极推进企业开办全程零收费。鼓励各商业银行免收开办企业银行开户等费用，有效降低企业开办成本，实现企业开办全程零收费。

（三）加强线上线下衔接协同。创新线下服务举措，大力开展辅导帮办。各商业银行在营业网点指定专人负责企业开办全流程帮办代办服务，各行政服务中心整合优化线下窗口设置，提升企业开办专区服务效能。

（四）压缩企业开办时间。对标一流水平，实现企业开办全程1个工作日办结。其中，企业设立登记0.5个工作日;其他办理事项并联审批、一次办妥、统一出件。

四、组织实施

（一）加强组织领导。企业开办工作要在市政府统一领导下，形成市市场监管局牵头协调，相关部门协同配合，共同推动落实的工作机制。要切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落实到位。

（二）加强宣传培训。要通过多种方式和途径，全方位、多角度宣传企业开办政策举措，及时解答热点、难点问题，营造良好社会氛围。要加大培训力度，及时宣讲各项政策要求，为提升企业开办服务水平提供可靠的能力素质保障。

（三）加强考核考评。结合营商环境评价，对企业开办工作推进落实情况进行考核考评。动态跟踪各部门工作进展，总结推广好的经验做法，及时发现并切实帮助基层解决遇到的问题和困难，指导督促各部门抓好工作落实，对落实不力、进展缓慢的予以严肃问责。

（四）及时总结报告。各单位应当对照本意见要求及时总结梳理政策执行情况，执行如遇到问题，应及时向市市场监管局、市发改委、中国人民银行三门峡分行进行报告。

三门峡市市场监督管理局    三门峡市发展和改革委员会

中国人民银行三门峡市中心支行  

2021年12月27日