广大市民及市场主体：

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘会议精神，积极应对疫情对我市经济的冲击影响，科学统筹疫情防控和经济社会发展，进一步激发市场主体活力，促进全市市场主体稳步增长，根据市政府要求，结合我市实际，市市场监管局代拟了《三门峡市培育和激发市场主体活力十项措施（征求意见稿）》，将以政府办名义印发。现公开征求广大市民及市场主体意见建议，反馈意见截止6月2日。反馈渠道如下：

1.电子邮箱：smxsscjgjzck@163.com。

2.通讯地址：三门峡市崤山路西段市场监管局711室

3.联系电话：0398-2802246

附  件： 三门峡市培育和激发市场主体活力十项措施（征求意见稿）

三门峡市市场监督管理局

2022年4月28日

附  件

三门峡市培育和激发市场主体活力十项措施

（征求意见稿）

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘会议精神，积极应对疫情对我市经济的冲击影响，科学统筹疫情防控和经济社会发展，进一步激发市场主体活力，促进全市市场主体稳步增长，结合我市实际，制定以下十项措施：

一、对新开办的个体工商户给予补贴和贴息支持。对年内新办理营业执照、有固定住所及正常经营活动6个月以上的个体工商户给予每户100元的误工补贴；给予每户5万元创业贷款基准利率20%补贴，每户最高补贴不超过500元。

责任单位：市财政局，市市场监管局，各县（市、区）政府

二、对新开办的小微企业给予贷款担保和贴息支持。市政府注入不少于5千万元的担保基金，各县（市、区）根据需要注入一定数额的担保基金，为符合条件的新开办企业提供贷款担保。对年内新办理营业执照、有固定住所及正常经营活动6个月以上符合贷款条件的小微企业，给予创业贷款基准利率20%的补贴，每户最高补贴不超过5000元。

责任单位：市财政局，市市场监管局，市金融局，各县（市、区）政府

三、对新开办入规纳统企业给予创业奖励。对新开办的小微企业，当年纳入“四上”企业统计的，给予创业奖励。其中批发零售业、住宿和餐饮业企业及服务业企业奖励5万元，房地产和建筑业企业奖励10万元，工业企业奖励20万元；对认定为专新特精的企业奖励50万元。

责任单位：市财政局，市统计局，市工信局，各县（市、区）政府

四、为新开办企业免费发放印章。新开办企业首套印章刻制费用由政府购买服务，企业领取营业执照时同步免费领取4枚印章（企业行政章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章）。

责任单位：市公安局，市市场监管局，市财政局

五、加大小微企业减税力度。对符合退税条件的小微企业，应退尽退、应退快退。加快增值税留抵退税工作进度，确保符合条件的小微企业退税款及时到位。对确因经营困难、不能按时纳税的小微企业，可按照有关规定延期缴纳税款。

责任单位：市税务局，各县（市、区）政府

六、降低小微企业开办成本。减轻新开办小微企业房租压力，对承租国有资产经营用房的，免收3个月房租，减半收取6个月房租。

责任单位：市国资委，市机关事务局，各县（市、区）政府

七、取消无法定依据限制。对于无法律依据要求申请低保、贫困生补助、保障房时注销市场主体等相关不合理规定，一律予以取消。

责任单位：市民政局，市教育局，市住建局，各县（市、区）政府

八、放宽准入门槛，让市场主体“生得快”。优化市场主体登记流程，建立健全企业开办部门协同机制，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办、就近办、网上办。推进“企业开办+N”项服务，切实降低企业制度性成本。

责任单位：市市场监管局，市公安局，市政数局，市税务局，市人社局，市医保局，市住房公积金管理中心，人行三门峡中心支行

九、延长生命周期，让市场主体“留得住”。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，允许市场主体可以自主决定在一定时期内（不超过三年）办理歇业（法律、行政法规另有规定的除外），保留主体资格，给市场主体提供“休养生息”、“养精蓄锐”再出发的机会。

责任单位：市市场监管局，市税务局

十、创造宽松环境，让市场主体“长得大”。对新办市场主体，加强法律法规和惠企政策宣传，帮助企业做大做强。实行柔性执法，对不涉及国家安全、社会治安管理、人民群众身体健康、安全生产等方面的违法违规行为，即违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的小微企业和个体工商户，实行首次不罚，加强行政提示、行政指导和行政告诫。

责任单位：市政府相关部门

所需奖补资金市级财政负担60%，各县（市、区）财政负担40%。同类标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。对同一企业的同一项目，中央、省、市级财政其它专项资金已支持的，原则上不再重复支持，如遇上级法律法规和政策调整，按最新政策规定执行。

本政策措施自发布之日起施行，有效期暂至2024年12月31日。