2025年，三门峡市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚决落实市委市政府和省局各项决策部署，将法治建设深度融入市场监管全领域、全过程，以法治化手段护航高质量发展。

一、突出政治引领，夯实法治建设组织保障

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。聚焦领导干部“关键少数”，以学习贯彻习近平法治思想为核心，构建常态化学习体系，全年开展“第一议题”学习39次、党组理论中心组学习14次。举办全市新兴领域学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，推动党的创新理论入脑入心，为法治市场监管建设筑牢坚实思想根基。

（二）严格落实党对法治建设的全面领导。局党组书记、局长履行法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。局党组切实压实主体责任，将法治工作纳入年度重点工作部署，定期专题研究推进。严格执行党组议事规则和“三重一大”决策制度，重大事项均经集体研究决定，全年无违规决策情况。聘请法律顾问全程参与重大执法决定审核，出具意见30余份，从源头保障决策合法合规。

二、聚焦主责主业，市场监管效能持续提升

（一）监管与服务并重，持续优化营商环境。一是助力经营主体提质增效。全市实有经营主体25.7万户，同比增长1.92%，企业个体比达29.59%。实施个体工商户分型分类帮扶，新命名“名特优新”商户94户。牵头推进5个“高效办成一件事”改革，累计办件1.2万件。开展“信用修复服务年”活动，修复5894家次。二是健全证照到期提醒机制。针对食品、药品、特种设备等重点许可事项开展许可到期前提醒工作，全年发送短信提醒15811次，人工电话提醒124次，相关做法获全市深改办红榜通报表扬。三是深化联合监管。组织38个部门开展“双随机、一公开”联合抽查，联合抽查任务数位居全省第一。印发覆盖95个行业、235项事项的“一业一查”事项清单，实现“进一次门、查多项事”。

（二）强化执法办案力度，维护公平市场秩序。深入开展“铁拳”行动，聚焦价格监管、殡葬服务等重点领域开展综合执法，全年累计查办案件2029起，1起案例获评全省食品安全优秀案例。扎实开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理工作，审查各类政策措施32份，提出修改完善意见33条，有效破除市场壁垒。

（三）严守安全底线，筑牢重点领域安全防线。一是深入开展食品领域突出问题专项整治，抽检监测食品8489批次，查办案件1462起。加强餐饮环节浪费行为监管，发放《食品安全消费提示》，开展线下宣传活动4次，及时纠正餐饮浪费行为13起。二是开展药品经营环节“清源”行动，扎实推进医保基金集中整治，全市共检查“两品一械”单位1778家次，查办案件160起。三是聚焦消防产品、电线电缆、燃气用具等重点工业产品，深入开展隐患排查，抽查405批次，查办案件123起。强化质量服务支撑，开展首席质量官培训，25家企业设立首席质量官，推荐企业参评省长质量奖、申报“美豫名品”，10家企业入选省级有机产品认证试点。四是扎实推进安全生产“治本攻坚”三年行动，对全市2.4万余台特种设备实施动态监管，检查生产使用单位804家，排查安全隐患814处，下发安全监察指令书84份，查办案件13起，实现特种设备安全零事故。

（四）保护知识产权，赋能创新发展提质。开展“规上企业专利攻坚破零”行动，全市有效发明专利达700件，同比增长3.70%。助力“世苹”商标获AAA级认证，“灵宝苹果”马德里商标成功注册，全市地理标志保护产品达22件。开展“守护知识产权”行动，查办案件31起，实现专利侵权纠纷行政裁决及维权意见案件零突破。

三、强化执法监督，行政执法规范化建设稳步推进

（一）严格落实行政执法“三项制度”。普通程序行政处罚案件100%公示；强化执法全过程记录，确保全程留痕可回溯；法制机构参加重大案件集体讨论24次，规范行政处罚裁量权行使，有效提升执法公信力。

（二）开展执法领域突出问题专项整治。制定专项工作方案，通过公众号征集线索、开展自查自纠、现场执法监督等方式，全面排查执法领域突出问题。建立“问题清单—整改台账—跟踪督办”闭环机制，发现问题8个，已全部整改到位，制定2项制度规范执法行为。

（三）扎实开展案卷评查。通过“自纠自评+交叉互评+专项评查”模式开展22次案卷评查，覆盖案件379件，制发21份《执法监督意见书》，督促整改到位，执法规范化水平显著提升。

四、创新普法宣传模式，全面夯实法治社会根基

（一）精准落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托“3·15”、知识产权宣传周等重要节点，开展专项普法100余场次，覆盖市场主体1万5家、群众3.8万人次。创新“你点我检”“快检车进社区”等形式，制作普法短视频80余部、发布信息500条，广受好评。深化“三进三送”机制，进企业帮扶1500家、进社区讲座20场、进学校培训2.5万人次。

（二）强化内部法治培训。依托“微宣讲走基层”“市场监管大讲堂”等载体，邀请行业专家、法律顾问、业务骨干开展专题授课；组织全局500余名执法人员完成公共法律与专业法律知识培训考试，确保持证上岗。通过微信公众号“以案说法”“法治课堂”等栏目发布信息60余篇，实现普法宣传线上线下全覆盖。

五、存在的主要问题

一是法治理念融入不够深入，应对新业态复杂问题能力有待提升；二是执法规范化建设不均衡，基层执法精细化和创新度不足；三是普法宣传精准性欠缺，新兴业态法治服务供给滞后；四是制度执行刚性不强，长效机制落地保障需完善。

六、下步工作打算

一是深化思想引领与能力建设，开展法治实战练兵，打造专业化法治队伍。二是完善执法监管制度体系，细化新业态监管指引，健全公平竞争审查、行刑衔接等长效机制。三是创新智慧监管模式，以数字化手段提升监管效能。四是优化法治服务与普法供给，推行靶向普法和法治体检，营造稳定公平的法治化营商环境。