各县（市）市场监督管理局、市局直属各分局，河南省锅检院三门峡分院、河南省特检院三门峡分院、三门峡市特种设备应急保障中心：

《三门峡市市场监管系统今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作方案》已经市局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年1月10日

三门峡市市场监管系统

今冬明春重大事故灾害隐患排查整治

工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实省委省政府、市委市政府及省市场监管局关于安全生产工作的安排部署，加强今冬明春安全生产工作，市局决定组织开展重大事故灾害隐患排查整治，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和省局关于安全生产工作的安排部署，根据今冬明春特种设备安全、重点工业产品质量安全等工作特点，加强风险防范化解，坚持抓早抓小，强化源头防控，深化安全隐患排查整治，守牢安全底线。

二、时间安排

即日起至2025年3月30日，在全市市场监管系统组织开展重大事故灾害隐患排查整治工作。

三、重点任务

（一）加强特种设备安全隐患排查整治。 

一是突出重点设备，强化风险防范化解。以户外运行的电梯、客运索道、大型游乐设施、起重机械、非公路用旅游观光车辆等为重点，督促运营单位加强巡查巡检，采取有效措施预防低温天气造成的设备运行异常。以临崖、临沟、临水、急弯、陡坡等高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆为重点，督促使用单位开展使用环境风险评估，加强作业人员培训、管理和警示教育，避免倾覆等事故发生。以供暖相关特种设备使用单位为重点，督促企业开展全面自查，加强安全风险评估和隐患排查治理。督促特种设备检验机构做好供暖锅炉、压力容器和压力管道等特种设备检验工作，严把检验质量关。

二是突出重点时段、重点区域，强化执法检查。以商场、车站、滑雪场、游乐园和景区等人员密集场所的特种设备使用单位为重点，加大执法检查力度。高度关注庙会、集会这一民俗特点以及大型“嘉年华”，加强相关时段、相关区域的风险提示和执法检查，提醒有关主办方严格进场设备管理，严肃查处非法安装、非法使用的大型游乐设施。各地市场监管部门要结合当地特点，加强监督检查，严查特种设备非法生产、非法使用、作业人员无证上岗等严重违法问题，加强重点时段、重点区域的安全防范。

三是持续开展年度重点任务。进一步深化治本攻坚三年行动，持续推进城镇燃气、电梯、化工企业特种设备隐患排查治理。进一步深化市场监管系统城镇燃气安全专项整治，完善市场监管领域城镇燃气安全监管长效机制。组织开展罐车使用单位专项检查，组织企业开展对带泵汽车罐车配置车载中控装置、企业定点卸液管理情况的自查，加强监督检查。督促特种设备使用单位学好用好《特种设备重大事故隐患判定准则》国家标准，深入排查整治重大事故隐患，推动治本攻坚三年行动取得实效。

（二）加强工业产品质量安全隐患排查整治。

强化重点工业产品生产源头准入，对于实施工业产品生产许可证管理的危险化学品、危险化学品包装物及容器、瓶装液化石油气调压器等产品，严格按照《工业产品生产许可证管理条例》和相关产品实施细则的要求，严格审查企业条件，对于不符合生产许可要求的坚决不予许可，严把高风险产品生产许可准入关。对获证企业开展“双随机”监督检查，重点检查企业原材料验收、出厂检验、质量关键点控制是否保持获证要求，对于不再符合许可证要求的要依法责令整改。加大无证违法行为查处力度，尤其对于2024年新纳入生产许可证管理的瓶装液化石油气调压器等产品，强化对生产销售未取得生产许可证的列入目录产品的打击和处罚。督促生产销售企业落实质量安全主体责任，加强电动自行车、燃气用具、电动汽车充电桩等产品质量安全监管，紧盯生产销售薄弱环节，加大监督抽查和隐患排查力度。对抽查检查中发现的隐患问题，要及时组织做好抽查检查结果处理工作。进一步加强电商平台监管，督促其及时清理电动自行车非法改装信息，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车等产品，在电动自行车相关商品销售页面明示“禁止非法改装”内容。

（三）加强消防产品质量安全专项执法。

依法查处未获得强制性认证证书擅自生产并出厂、销售强制性产品目录内的消防产品，生产国家明令淘汰的、不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的消防产品，以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品，伪造冒用他人厂名厂址、伪造冒用强制性认证标志证书等违法行为。依法查处销售不合格或国家明令淘汰的消防产品，依法严厉打击假冒他人注册商标，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，擅自使用他人的企业名称，在消防产品上虚假标识等违法行为，依法查处无证无照经营消防产品违法行为。按照河南省消防产品检验检测项目资质认定范围清单，依法查处检验检测机构未依法取得资质认定或者超出资质认定证书规定的检验检测能力范围擅自出具检验检测报告，未按照国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法，数据传输与保存等要求进行检验检测，出具不实、虚假检验检测报告等违法违规行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2025年1月15日）。

各县（市、分）局根据本方案安排部署，结合当地实际，进一步细化实施方案或工作计划，周密安排部署，组织本辖区有关企业全面开展排查整治工作。

（二）全面整治阶段（2025年1月15日至3月20日）

各级市场监管部门严格落实方案要求，对重点设备、重点产品、重点区域、重点时段加强监督检查。组织企业持续开展隐患排查治理，严格问题隐患整改闭环管理。加大市场监管领域安全生产违法行为打击力度，严肃查处（质量）安全主体责任落实不到位的相关单位和行为。

（三）总结提高阶段（2025年3月21日至3月30日）

对开展排查整治工作情况进行查漏补缺，落实重大事故隐患清零销号，总结好的经验和做法，查找不足，巩固成效，建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各级市场监管部门要高度重视今冬明春安全生产工作，加强领导，周密部署，靠前指挥，突出重点，强化督导，压紧压实各级各方责任，推动各项任务措施落地见效，进一步强化重点时段安全生产监管，提高安全管理水平。

（二）强化举措，严格监管。要聚焦市场监管系统安全生产工作重点，持续加强特种设备生产、使用单位和重点工业产品相关单位监管和执法，督促企业落实安全主体责任。各地要结合当地特点加强风险防范化解，深入开展专项执法、专项行动，把安全生产责任压实到企业，落实到末端。

（三）严格整改，闭环管理。学好用好特种设备重大事故隐患判定准则，督促有关企业深入查找重大隐患，逐项建立台账，严格对账销号；加强对重大隐患整改的跟踪问效，严格闭环管理。对于自查自改“走过场”，问题整改不到位的企业，要加大检查力度，强化行政执法。

（四）加强应急，守牢底线。各级市场监管部门要针对春节期间特种设备安全、重点工业产品质量安全等工作特点，提前谋划、提前部署，加强重点防范。督促有关企业加强应急演练，提高应急处置能力。严格落实应急值守和领导带班制度，加强舆情监测处置，如遇事故和突发事件，要按照有关规定进行处置和报告。